Soziales Dumping im Transportwesen: Brüssel schützt wirtschaftliche Interessen vor Arbeitsschäden
Im Verkehrswegesektor ist das Sozialdumping eine Folge der Betriebsweise. Les travailleurs le dénoncent. Die Syndicats le dénoncent. Die Inspektoren sind verärgert. Die Standorte der Unternehmen respektieren die Vorschriften des Antragstellers. Und dennoch, es gibt keine Veränderung...
Ein Europa, das soziale Gerechtigkeit verspricht, aber unlauteren Wettbewerb organisiert!
Seit Jahrzehnten wiederholen die europäischen Institutionen dieselbe Botschaft: fairer Wettbewerb, Schutz der Arbeitnehmer, soziale Harmonisierung und gemeinsamer wirtschaftlicher Fortschritt.
Die Realität, die Tausende von Lkw-Fahrern, selbstständigen Transportunternehmern und kleinen und mittleren Unternehmen täglich erleben, sieht jedoch ganz anders aus.
Im Straßentransportsektor ist Sozialdumping zu einem festen Bestandteil des Systems geworden. Die Arbeitnehmer prangern es an. Die Gewerkschaften prangern es an. Die Kontrollbehörden prangern es an. Die lokalen Unternehmen, die die Regeln einhalten, prangern es an. Und dennoch ändert sich in Wirklichkeit nichts.
Warum?
Weil hinter den großen Reden über ein „soziales Europa“ die wirtschaftlichen Interessen bestimmter Gruppen oft stärker wiegen als die Anliegen der Bürger und Arbeitnehmer.
Soziales Unterbieten als Motor der Wettbewerbsfähigkeit
Was einst ein gemeinsamer Markt sein sollte, hat sich nach und nach zu einem Markt entwickelt, auf dem soziale Unterschiede als Wettbewerbsvorteil genutzt werden.
Einige große Unternehmen haben ihr Geschäftsmodell aufgebaut auf:
- übermäßiger Vergabe von Unteraufträgen;
- der Ausnutzung von Lohnunterschieden zwischen den Mitgliedstaaten;
- komplexen administrativen Konstruktionen;
- der ständigen Optimierung von Sozialabgaben.
Währenddessen sind die Folgen sehr real. Lokale Unternehmen schließen ihre Türen. Selbstständige geben ihre Tätigkeit auf. Fahrer arbeiten unter immer schwierigeren Bedingungen. Und den öffentlichen Finanzen entgehen Einnahmen, die für die Finanzierung unseres Sozialschutzes unverzichtbar wären.
Die Gewinner sind wenige. Die Verlierer sind Millionen!
Kabotage: Von der Ausnahme zur Regel
Unter Kabotage versteht man die Möglichkeit für einen ausländischen Transportunternehmer, nationale Transportleistungen innerhalb eines anderen Mitgliedstaates der Europäischen Union durchzuführen, nachdem er dort eine internationale Lieferung ausgeführt hat.
Konkret bedeutet dies, dass ein polnischer Lkw, der Waren nach Belgien liefert, vor seiner Rückkehr in sein Heimatland mehrere Transporte zwischen verschiedenen belgischen Städten durchführen kann. Ursprünglich sollte diese Regelung Leerfahrten vermeiden, die Logistikkosten senken und den Handel innerhalb des europäischen Marktes erleichtern.
Grundsätzlich erscheint diese Maßnahme logisch.
Das Problem besteht darin, dass einige Unternehmen diesen Mechanismus schrittweise in ein Instrument der dauerhaften sozialen Optimierung verwandelt haben.
Die europäischen Vorschriften begrenzen die Kabotage zwar. Ein ausländischer Beförderer darf nach seiner internationalen Lieferung nur eine begrenzte Anzahl von Transporten innerhalb eines festgelegten Zeitraums durchführen.
In der Praxis berichten jedoch viele Akteure der Branche von häufigen Umgehungen durch:
- Briefkastenfirmen;
- Scheinwohnsitze für administrative Zwecke;
- komplexe Unterauftragsketten;
- fiktive Betriebsstandorte;
- verschiedene administrative Manipulationen.
Das Ergebnis: Einige Transportunternehmen können nahezu dauerhaft in Ländern mit höheren Sozialkosten tätig sein und gleichzeitig weiterhin von den Sozialabgaben und Lohnbedingungen ihres Herkunftslandes profitieren.
Für Unternehmen, die die Regeln einhalten, und für die lokalen Arbeitnehmer schafft diese Situation einen besonders schwer zu ertragenden Wettbewerb.
Brüssel unter dem dauerhaften Einfluss von Lobbyisten
Eines der größten Probleme liegt im Einfluss, den große wirtschaftliche Interessen auf die europäischen Entscheidungen ausüben.
Tausende Lobbyisten bewegen sich rund um die Institutionen in Brüssel.
Ihre Präsenz ist legal.
Doch ihre Einflussmöglichkeiten werfen eine grundlegende Frage auf: Wer verteidigt tatsächlich das Gemeinwohl?
Große multinationale Unternehmen verfügen über ganze Teams, die sich mit der Beeinflussung von Regulierungen beschäftigen.
KMU, Arbeitnehmer und gewöhnliche Bürger verfügen selbstverständlich nicht über dieselben Mittel.
Das Ergebnis ist sichtbar. Vorschriften werden oft abgeschwächt. Die Kontrollen bleiben unzureichend. Die Sanktionen stehen selten im Verhältnis zur Bedeutung der Verstöße.
Und während einige von sozialer Gerechtigkeit sprechen, achten andere vor allem darauf, ihre Gewinnmargen zu sichern.
Straflosigkeit, die den Zorn nährt
Der eigentliche Skandal ist nicht mehr allein der Betrug. Der eigentliche Skandal ist das Ausbleiben von Konsequenzen für diejenigen, die davon profitieren.
Die Fahrer werden kontrolliert.
Kleine Unternehmen werden bestraft.
Doch die großen Auftraggeber scheinen oft eine Form wirtschaftlichen und politischen Schutzes zu genießen.
Sie sind es, die immer niedrigere Preise durchsetzen.
Sie sind es, die Druck auf die gesamte Unterauftragskette ausüben.
Sie sind es, die am meisten von einem System profitieren, das zutiefst aus dem Gleichgewicht geraten ist.
Diese Situation erzeugt ein Gefühl der Ungerechtigkeit, das weit über den Transportsektor hinausgeht.
Eine demokratische Krise, die immer größer wird
Sozialdumping ist heute zum Symbol eines viel tiefer liegenden Unbehagens geworden.
Überall in Europa haben viele Bürger das Gefühl, dass die Institutionen eher auf organisierte wirtschaftliche Interessen hören als auf die Sorgen der arbeitenden Bevölkerung.
Wenn die Regeln scheinbar die Mächtigsten begünstigen;
wenn Arbeitnehmer das Gefühl haben, im Namen der Wettbewerbsfähigkeit geopfert zu werden;
wenn Sanktionen scheinbar den Schwächsten vorbehalten sind;
dann zerbricht das Vertrauen in die Institutionen nach und nach.
Und dieses Misstrauen wächst ständig weiter.
Die Stunde der Entscheidungen
Die Debatte über Sozialdumping geht inzwischen weit über die Frage des Straßentransports hinaus.
Sie wirft eine grundlegende Frage auf: WER sollte im Mittelpunkt der öffentlichen Politik stehen?
Die Arbeitnehmer oder die Märkte?
Die KMU oder die multinationalen Konzerne?
Die Realwirtschaft oder kurzfristige Rentabilitätslogiken?
Solange diese Fragen unbeantwortet bleiben, wird die Kritik an der derzeitigen Funktionsweise der Europäischen Union weiter zunehmen.
Denn eines ist sicher: Kein dauerhaftes politisches Projekt kann lange überleben, wenn ein wachsender Teil der Bevölkerung das Gefühl hat, dass die Spielregeln von den Mächtigen geschrieben und den Schwächeren auferlegt werden.
Révolution setzt sich dafür ein, Belgien durch die Aktivierung des BelExit gemäß Artikel 50 des Europäischen Vertrags aus der Europäischen Union herauszuführen.
